منحت لجنةُ الصفقات العمومية في ميناء نواكشوط المستقل يوم 31 يناير المنصرم صفقة توريد قاطرة بحرية لشركة UZmar التركية، كانت في الرتبة الثالثة بين الشركات التي تنافست عليها، وتقدّمت بأغلى سعر.
ومُنحت الصفقة لهذه الشركة في ثالث مناقصة يُعلن ميناء نواكشوط عنها، بعد إلغاء مناقصتين سابقتين، كانت الثانية لنقص القدرة الفنية للقاطرة المطلوبة، ثم لزيادتها في المرة الثالثة.
ووفق وثائق ومعطيات نشرها موقع الأخبار، فإن الصفقة التي تنافست عليها ثلاث شركات، اثنتان منهم تركيتان، وهما شركة UZmar ، وشركة Gelibolu Shipyard، والثالثة تجمّع يضمُّ شركة Damen الهولندية، وشركة "أتلانتيك لوجستيك" الموريتانية.
وجاءت عروض الشركات المتنافسة في ثالث نسخ المناقصة على النحو التالي:
- شركة UZmar: 8.988.000 يورو
- تجمع Damen وأتلانتيك لوجستيك: 8.792.700 يورو
- شركة Gelibolu Shipyard: 7.380.000 يورو.
وتم استبعاد شركة Gelibolu Shipyard التركية صاحبة العرض الأقل من طرف لجنة صفقات الميناء لأسباب تتعلق بملفها الفني، كما تم استبعاد الشركة الهولندية رغم أن لديها تجربة تمتد لأكثر من قرن من الزمن، وسبق لها أن تعاملت مع الميناء، واقتنى منها القاطرة البحرية التي يعتمد عليها الآن في عمله.
مناقصات متتالية
ووفق وثائق الصفقة، فقد أعلن عن أول مناقصة مفتوحة لها يوم 02 يوليو 2024، وتضمّن عرض المناقصة المنشور أن تكون قوة القاطرة 5 آلاف حصان كحد أدنى.
وتنافست على المناقصة المفتوحة الأولى شركتان فقط، هما تجمع Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك الموريتانية"، وشركة Gelibolu Shipyard، وقدمت الأخيرة ملفها باللغة التركية، كما قدّمت الضمان المالي نقدا.
وقد أعلن الميناء لاحقا عن إلغاء المناقصة، وبرر ذلك بأن العروض التي تقدمت للتنافس عليها تتجاوز سقف الميزانية المخصصة لاقتناء القاطرة البحرية، مع أن تجمع الشركتين الهولندية والموريتانية – وفق رسالة حصلت عليها وكالة الأخبار المستقلة - قدّم عرضا بمراجعة الأسعار وخفض التكلفة، ومراعاة الميزانية المخصصة للمشروع، غير أن الميناء لم يتجاوب مع رسائله.
وفي يوم 02 أكتوبر 2024، أعلنت لجنة الصفقات في الميناء عن مناقصة جديدة عبر استشارة خاصة، وكان هدفها هذه المرة توريد قاطرة بحرية بقوة تتراوح ما بين 3700 و4200 حصان، وذلك بدل 5000 حصان التي كانت في المناقصة السابقة.
وتنافست على الصفقة ثلاث شركات، هي تجمع Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك الموريتانية"، وشركة NAVTEK التركية، وشركة UZmar التركية.
واتهمت تجمع Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك الموريتانية"، لجنة صفقات الميناء بمحاولة تفويت الصفقة عليها من خلال عدم مراسلتها بملف المناقصة رغم مراجعتها للجنة أكثر من مرة، وادعاء القائمين عليه أنهم أرسلوا الملف دون أن يصل الشركة.
وفي النسخة الثانية من المناقصة، والتي أعلنت يوم 02 أكتوبر 2024، جاءت عروض الشركات الثلاث المتنافسة على الصفقة على النحو التالي:
- شركة NAVTEK التركية: 8,950,000 دولار أمريكي، وتم استبعادها بسبب عدم اكتمال ملفها.
- شركة UZmar التركية: 9,005,000 يورو، خال من الضرائب، مع أن دفتر الشروط يلزم بأن يكون المبلغ شاملا للضرائب.
- تجمع شركتي Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك" الموريتانية: 9,068,850 يورو متضمنا الضرائب.
وقد أعلنت اللجنة الوطنية لرقابة الصفقات العمومية إلغاء الصفقة مجددا.
عودة للبداية
وفي نوفمبر 2024، عادت لجنة الصفقات العمومية في ميناء نواكشوط المستقل لتعلن للمرة الثالثة عن مناقصة، ولترفع مجددا قوة القاطرة المطلوبة من 3700 إلى 4200 إلى 4000 إلى 5000 حصان.
وقد تنافست على هذه الصفقة ثلاث شركات، هي
- تجمع شركتي Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك" الموريتانية، وقدمت عرضا ماليا بـ9,068,850 يورو متضمنا الضرائب، وهي الشركة الوحيدة التي شاركت في كل المناقصات الثلاث المتعلقة بهذه الصفقة.
- شركة UZmar التركية: 9,005,000 يورو، وهذه الشركة شاركت في المناقصة الثانية لكنها غابت عن الأولى.
- شركة Gelibolu Shipyard التركية، وهذه شاركت في المناقصة الأولى التي أعلنت يوليو 2024، لكن غابت عن المناقصة الثانية المعلنة في شهر أكتوبر.
وتم فتح عروض هذه المناقصة يوم 10 ديسمبر 2024، حيث تم استبعاد Gelibolu Shipyard مرة أخرى، رغم أن عرضها المالي كان هو الأرخص، غير أن ملفها الفني لم يكن مكتملا، كما أنها قدمته باللغة الانجيلزية بدل الفرنسية المشترطة.
وبعد استبعاد Gelibolu Shipyard من المناقصة، انحصر التنافس بين تجمع شركتي Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك" الموريتانية، وشركة UZmar التركية، وكان التجمع هو الأقل سعرا، فقد تم منح الصفقة للشركة التركية، وبمبلغ 8.998.000 يورو.
مصادر في لجنة رقابة الصفقات العمومية أرجعت استبعاد التجمع إلى ملاحظات في ملفها الفني، إضافة لعدم امتلاك الشريك الموريتاني للنسبة المائوية المطلوبة من الأعمال المشابهة للصفقة التي ترشّح لها.
شكوى للسلطة
وقد تقدم تجمع شركتي Damen الهولندية، و"أتلانتيك لوجستيك" الموريتانية، بشكوى أمام سلطة تنظيم الصفقات العمومية اتهم فيها جهات في الميناء وفي لجنة صفقاته باستهدافه، ومنعه بكل الطرق من الفوز بالصفقة رغم استحقاقه.
وقال التجمع إن منح الصفقة للشركة التركية يخالف مبادئ وقواعد الصفقات العمومية، وخصوصا مبادئ المساواة بين المتنافسين، الشفافية في الإجراءات، والنجاعة الاقتصادية.
وطالب التجمع السلطة بإلغاء قرار منح الصفقة للشركة التركية، وضمان التطبيق العادل والشفاف لمبادئ الصفقات العمومية، مؤكدا أنه كان الأحق بالفوز في كل نسخها، سواء الأولى التي ألغيت بشكل غامض، أو الثانية التي منحت له ثم تم إلغاؤها، أو الثالثة التي منحت لشركة أخرى رغم أنه أقلّ منها سعرا، وأفضل ملفا فنيا.
وعبّر التجمع عن أمله في أن تنهض السلطة بالدور المنوط بها، وأن تصل في الموضوع إلى قرار منصف وعادل، مؤكدا استعداده لتقديم أي معلومات إضافية، والمشاركة في نقاش مباشر لضمان أن يحصل ميناء نواكشوط المستقل على أفضل عرض من حيث الجودة والتكلفة.
