ذ. يعقوب السيف : مقترح القانون المتعلق بمحكمة العدل السامية فيه تجاوز للدستور ولم يلغ القانون 021ـ2008 ولم يستطع الخروج من عباءته

أحد, 05/07/2020 - 09:31

قال الأستاذ الجامعي والمحامي يعقوب ولد السيف إن مقترح القانون النظامي المتعلق بالمحكمة العدل السامية تضمن مقتضيات غير دستورية ، وأنه لم يذكر الإلغاء في أي من مواده رغم عنونته به .

وأضاف ولد السيف في تدوينات بصفحته على الفيس بوك أن القانون لم يتجاوز القانون السابق 021ــ2008 ، لأنه كان ينبغي بدل الحديث عن غرفتين للبرلمان الموريتاني أن يتحدث عن الجمعية الوطنية كهيئة واحدة في موريتانيا ، فقد استخدم في خمس من مواده عبارات دالة علي البرلمان  الموريتاني مازال يقوم على نظام المجلسين . 

وهذا نص التدوينات تباعا :

التدوينة 1 : 

مقترح السادة النواب بالقانون النظامي المتعلق بـمحكمة العدل السامية ، حين ينص فى المادة الأولى منه على :"يقصد بعبارة الخيانة العظمى:
- حالات إخلال رئيس الجمهورية بواجباته بشكل يتعارض مع ممارسة وظائفه.
- كل إجراء يمس من خلاله رئيس الجمهورية بالدستور أو يعيق ممارسة نشاطه أو نشاط البرلمان.
تشكل هذه الوقائع جرائم خيانة عظمى" ، فإنه يتجاوز على الدستور  الذي جعل القانون النظامي الخاص بمحكمة العدل السامية  قانونا إجرائيا ؛ يعنى على سبيل الحصر بتحديد :"...تشكيل محكمة العدل السامية ، وقواعد سيرها ، وكذلك الإجراءات المتبعة أمامها " (المادة 92/ف3) 
وإذا، فليس لهذ القانون أن يتجاوز للمجال الموضوعي ؛ فيحدد للأفعال الجرمية.
فات على السادة النواب أن  استبدل "الخيانة العظمى بعبارة :"إخلال رئيس الجمهورية بواجباته بشكل يتعارض مع ممارسة وظائفه"  احتاج فى فرنسا إلى إجراء تعديل دستوري بتاريخ 23 فبراير 2007 ، لكي يتم إقراره.

____

التدوينة رقم 2

مقترح القانون المتعلق بمحكمة العدل السامية إذا كان عنوانه هو :" مقترح قانون نظامي يلغى ويحل محل القانون رقم 2008-021 المتعلق بمحكمة العدل السامية"  ، فإنه لم يختر العنوان المناسب ؛ لأن الأمر يتعلق بمجرد تعديل لبعض مقتضيات ذلك القانون ، وبعبارة أدق تكييف النص مع وضعية البرلمان الموريتاني الذي أصبح من غرفة واحدة  ؛ وذلك باستبدال عبارة "مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية " بعبارة "الجمعية الوطنية" ، إضافة لمراجعة عدد قضاة المحكمة وفقا لذلك الوضع . واستحداث تأدية قضاة المحكمة لليمين  فور انتخابهم، أو ماتعلق بالتوصيف غير الدستوري لجريمة "الخيانة العظمى" . ..
على العموم لا يبرر حجم ما يحمل هذا القانون من تجديد  استخدام عبارة الإلغاء للقانون 2008-021  الذى بقيت  عمليا كامل مقتضيات الأخرى دون تعديل .
المفارقة أنه لم يرد فى متن هذا المقترح ما يفيد بإلغاء القانون 2008-021  كاملا ، ولا إلغاء  جزئي لأي من مقتضياته ، بل وخلا حتى من العبارة الاحتياطية التقليدية التى تشير ل :"إلغاء  كافة الأحكام السابقة المخالفة"  ؛ ما يرتب خللا مسطريا سيقدم  مطعنا فى هذا المقترح بقانون إذا اعتمد بصيغته المنشورة فى وسائل الإعلام .

--------

التدوينة رقم 3 

مقترح "القانون النظامي  الذي يلغى ويحل محل القانون رقم 2008-021 المتعلق بمحكمة العدل السامية " رغم نزعته غير المبررة  "للحلول والإلغاء" لم يستطع الخروج من سطوة ذلك القانون ؛ فقد ظل المقترح ينظر للبرلمان الموريتاني كما لو أنه مازال يقوم على نظام المجلسين :
حيث استخدم فى (المادة 4) عبارة " الجمعية التى عينتهم "
وفى المواد (16-19-21-22) استعمل المقترح عبارة "غرفة النواب"